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各縣市區(qū)科技局、各開發(fā)區(qū)科技管理部門：

為深入貫徹落實(shí)市委市政府決策部署，通過組建高水平創(chuàng)新聯(lián)合體、賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，努力提升我市各類創(chuàng)新主體和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)開展2024年咸陽市創(chuàng)新聯(lián)合體組建申報(bào)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組建條件

（一）創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位應(yīng)具備的條件：

1.咸陽市內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)，能夠集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研院所等創(chuàng)新資源，具備一定的行業(yè)影響力。

2.與大學(xué)、科研院所及科學(xué)家團(tuán)隊(duì)有良好的合作基礎(chǔ)。

3.有足夠的前沿技術(shù)識(shí)別能力和較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用，能夠發(fā)現(xiàn)并抓住產(chǎn)業(yè)變革中的創(chuàng)新機(jī)會(huì)，支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.能夠?yàn)樾袠I(yè)提供技術(shù)服務(wù)、交流合作、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，提升全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化協(xié)作水平和產(chǎn)業(yè)集群整體創(chuàng)新能力。

（二）創(chuàng)新聯(lián)合體成員應(yīng)具備的條件：

1.成員單位應(yīng)與牽頭企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)制定、國(guó)內(nèi)外交流合作、品牌建設(shè)等方面具備合作基礎(chǔ)和合作意愿。

2.高校、科研院所作為創(chuàng)新聯(lián)合體成員的，應(yīng)擁有創(chuàng)新能力強(qiáng)的研究團(tuán)隊(duì)，具備良好的科研實(shí)驗(yàn)條件。建有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)。

3.企業(yè)作為創(chuàng)新聯(lián)合體成員的，應(yīng)處于本產(chǎn)業(yè)鏈中，具備一定的研發(fā)和技術(shù)配套能力，能夠與其他團(tuán)隊(duì)成員有效互補(bǔ)。

二、組建程序

（一）確定牽頭單位。牽頭單位為咸陽市內(nèi)注冊(cè)的1-2家行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。

（二）選聘首席科學(xué)家或首席工程師。牽頭單位應(yīng)選聘學(xué)術(shù)造詣高，熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具備團(tuán)結(jié)協(xié)作和組織協(xié)調(diào)能力的首席專家，引領(lǐng)創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展。

（三）簽署聯(lián)合共建協(xié)議。本著公平、自愿的原則，牽頭單位與成員單位共同簽署具有法律約束力的《創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)明確技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)、任務(wù)分工和各成員單位的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)、科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配辦法，約定違約責(zé)任追究方式，保障成員的合法權(quán)益，形成定位清晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。聯(lián)合共建協(xié)議必須由成員單位法定代表人共同簽署、蓋章后生效。鼓勵(lì)外國(guó)專家團(tuán)隊(duì)和科研機(jī)構(gòu)加入創(chuàng)新聯(lián)合體。

（四）市科技局核準(zhǔn)。牽頭單位提交《咸陽市創(chuàng)新聯(lián)合體組建申請(qǐng)表》《創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議》及其他相關(guān)材料，市科技局核準(zhǔn)并批復(fù)。

三、支持措施

（一）咸陽市科技計(jì)劃項(xiàng)目可定向委托創(chuàng)新聯(lián)合體承接。

（二）支持創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)形成穩(wěn)定合作關(guān)系的單位，組建或參與建設(shè)省級(jí)、市級(jí)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、新型研發(fā)平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)。

（三）依托創(chuàng)新聯(lián)合體建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)高端智庫，協(xié)助政府制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，科技計(jì)劃指南編制等工作。

（四）鼓勵(lì)社會(huì)資本利用股權(quán)投資、項(xiàng)目投資等多種形式參與創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。對(duì)創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)部產(chǎn)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，優(yōu)先認(rèn)定為市級(jí)眾創(chuàng)空間、孵化器，享受相應(yīng)支持政策。鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等創(chuàng)投基金支持創(chuàng)新聯(lián)合體開展科技成果轉(zhuǎn)化。

（五）鼓勵(lì)創(chuàng)新聯(lián)合體培育構(gòu)建自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，參與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂或修訂工作，形成關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新的“核心圈”。依托創(chuàng)新聯(lián)合體建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)高端智庫，協(xié)助相關(guān)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定，重大科技計(jì)劃指南編制等工作。

（六）市科技局在創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)，試點(diǎn)開展科技成果轉(zhuǎn)化、人才活力激發(fā)、體制機(jī)制創(chuàng)新，著力破解產(chǎn)學(xué)研融合中遇到的各種障礙。

四、監(jiān)督管理

（一）市級(jí)科技計(jì)劃優(yōu)先支持創(chuàng)新聯(lián)合體的科技項(xiàng)目，創(chuàng)新聯(lián)合體在承擔(dān)市級(jí)以上科技項(xiàng)目期間，不得自行解散。根據(jù)科研項(xiàng)目需要，經(jīng)創(chuàng)新聯(lián)合體全體成員同意，可通過簽署補(bǔ)充協(xié)議方式增減成員單位。因客觀原因，創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位或承擔(dān)攻關(guān)任務(wù)的主要成員單位發(fā)生變更的，應(yīng)報(bào)市科技局核準(zhǔn)。

（二）創(chuàng)新聯(lián)合體需嚴(yán)格按照《創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議》，建立責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的利益保障機(jī)制。牽頭單位組織不力，未按共建協(xié)議履約的，取消創(chuàng)新聯(lián)合體資格。三年內(nèi)，不得牽頭組建或作為核心層參與其他創(chuàng)新聯(lián)合體。成員單位涉及違法違規(guī)的，列入誠信黑名單。

（三）經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在每年11月底前將年度工作總結(jié)和下年度工作計(jì)劃報(bào)送市科技局。

（四）創(chuàng)新聯(lián)合體實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每?jī)赡陮?duì)認(rèn)定的聯(lián)盟進(jìn)行復(fù)核，對(duì)未能及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)及動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)時(shí)期開展活動(dòng)不力、未有對(duì)全市本行業(yè)產(chǎn)業(yè)較大貢獻(xiàn)的成果的創(chuàng)新聯(lián)合體，提出整改、變更主體單位或解散意見。

五、申報(bào)受理截止時(shí)間

（一）請(qǐng)各申報(bào)單位于2024年10月31日前，將咸陽市創(chuàng)新聯(lián)合體組建申請(qǐng)表（附件1）、咸陽市創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議（附件2）報(bào)各縣市區(qū)科技主管部門（紙質(zhì)蓋章件一式三份，及電子掃描件）。

（二）請(qǐng)各縣市區(qū)科技主管部門于2024年11月8日前將咸陽市創(chuàng)新聯(lián)合體組建申請(qǐng)表、咸陽市創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議及推薦意見匯總表報(bào)市科技局。

聯(lián)系人：?宋馨雨???

電話：33289961

附件：

附件1.咸陽市創(chuàng)新聯(lián)合體組建申請(qǐng)表.doc

附件2.咸陽市創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議（模板）.doc

附件3.縣（市、區(qū)）科技主管部門推薦意見匯總表.doc